そこで、市民は直接選挙によって自分の意思を市政に反映してくれる代表者を選び、その代表者たちによって、わたしたちのまちにかかる話し合いが行なわれます。この代表者が「市議会議員」で、議員を構成員とする合議体が「市議会」です。議会は、市政の運営に必要な条例や予算、重要な事項を決める「議事機関」です。

また、「市長」も市民の直接選挙によって選ばれ、市長は、議会で決められた意思に基づいて、実際にまちづくりを行なっていく「執行機関」です。

議会と市長は、対等の立場にあり、それぞれの機能が十分に発揮されるよう独立し、均衡を図りながら職務を行なっています。
この二つの機関は、ちょうど車の両輪のように一体となり、市政の運営にあたっています。